Погода в Санкт-Петербурге | Pogoda78.ru

Факторы устойчивого развития агропромышленного комплекса

Факторы устойчивого развития агропромышленного комплекса

1 Факторы устойчивого развития агропромышленного комплекса Гурьянова Л.И. аспирант кафедры экономики сельского хозяйства Казанского государственного аграрного университета В статье, базирующейся на результатах исследования теоретических основ развития агропромышленного комплекса, освещаются малоизученные аспекты его устойчивости. Дается авторский подход к характеристике понятийного аппарата, описываются главные причины, препятствующие динамичному развитию этой сферы экономики, рекомендуются основные направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства как главного условия его устойчивости. Среди них приоритетное место должна занять государственная поддержка и совершенствование механизма государственного регулирования АПК. Современный этап экономического развития России и каждого ее региона требует грамотного и адекватного учета реалий рыночной экономики. Одним из главных критериев успешной деятельности любого субъекта хозяйствования является стабильность занимаемых им позиций на рынке. Основой же стабильного положения предприятия и залогом его выживания является экономическая устойчивость. Термин устойчивость образован от корня слова устой, что означает прочно укоренившаяся традиция, основополагающее начало, основа чего-либо [11]. В странах с развитой рыночной экономикой вопросы экономической устойчивости промышленного предприятия на современном этапе рассматриваются, прежде всего, во взаимосвязи с конкурентоспособностью и возможностями избежания банкротства. М.А.Федотова считает, что высшей формой устойчивости является устойчивость сопротивления. Это состояние равновесия предприятия, которое сохраняется, несмотря на влияние внешних и внутренних факторов, выводящих предприятие из равновесия [13]. Обзор литературы свидетельствует о том, что экономическую устойчивость можно рассматривать как состояние динамичного развития хозяйствующего субъекта, когда характеризующие его социально экономические параметры при любых возмущениях внешней и внутренней среды сохраняют положение экономического равновесия на определенном уровне. Иначе говоря, экономическая устойчивость предприятия это такое состояние его общего равновесия, которое характеризуется иммунитетом к воздействию внешних и внутренних факторов, нарушающих его воспроизводственную деятельность, и которое позволяет осуществлять развитие. Она связана, прежде всего, с качественной характеристикой факторов внутренней и внешней сред и степенью их влияния на формирование и уровень экономической устойчивости. Существующие теоретические и методологические подходы к проблеме устойчивости позволили определить, что для России исследования зарубежных ученых в области устойчивого развития носят не прикладной, а информационно-рекомендательный характер, в силу неразвитости рыночных отношений и кризисной экономической ситуации. Отечественные научные исследования по проблеме экономической устойчивости сельско- 21

2 хозяйственных предприятий немногочисленны, в большинстве из них нет четких позиций относительно сущности экономической устойчивости. В публикациях с этой категорией чаще стремятся связать такие понятия, как устойчивость производства, экономическая эффективность и др. Обобщая современные теории развития, различные точки зрения на экономическую устойчивость, приходишь к выводу, что экономическая устойчивость сельскохозяйственного предприятия это его способность противостоять внутренним и внешним факторам, умение адаптироваться к меняющимся условиям производства, сохраняя исходное равновесие. При этом факторы, функционирующие в сельском хозяйстве, по составу, уровню и характеру влияния существенно отличаются от факторов, действующих в других отраслях экономики. Исследования показали, что внешние факторы, в числе которых и естественные факторы, оказывают непосредственное влияние на экономическую устойчивость аграрных предприятий, на результаты производства, как в общих проявлениях неустойчивости, так и в ее дифференциации по отдельным территориям. Природные условия создают дополнительные трудности для непрерывного сохранения производства в развитии, усиливая влияние в регулировании воспроизводства экономических, политических и организационных факторов. При этом внешние факторы классифицируются в зависимости от степени влияния на предприятие на факторы прямого и косвенного воздействия. Так, среда косвенного воздействия это крупный, сложный и мощный фактор, который предприятия не могут контролировать, а также влиять на него, а на среду прямого воздействия руководитель предприятия может оказывать конструктивное влияние. Внутренние факторы воздействуют на экономическую устойчивость через производственную деятельность (система управления, форма организации труда и производства, уровень и структура затрат, квалификация персонала, технический уровень производства и др.). В зависимости от характера и степени влияния различных факторов общую экономическую устойчивость можно классифицировать на финансовую и социальную. Устойчивость воспроизводства в агропромышленном комплексе (АПК) означает его качественное состояние как динамично развивающейся социально-экономической системы, в которой под воздействием внешней среды не нарушаются пропорции между ресурсами, потребностями и результатами функционирования. С другой стороны, АПК это совокупность взаимосвязанных отраслей, обеспечивающих производство сельскохозяйственного сырья и конечного продукта потребления. Его динамичное развитие обеспечивается только при достижении устойчивого воспроизводства, как в каждом его структурном подразделении, так и в отрасли в целом. Некоторые ученые считают, и с ними можно согласиться, что современные сельскохозяйственные предприятия не ориентируются на классический вариант максимизации прибыли. Целью их деятельности является выжить, сохранить кадры, найти нишу в рынке, и лишь затем обеспечить максимизацию производства продукции, прибыли, удержание определенной доли на рынке. Таким образом, устойчивое развитие АПК это способность субъектов данной сферы экономики непрерывно и динамично поддерживать обоснованные пропорции между факторами воспроизводства и необходимыми темпами развития в условиях хозяйственного риска и неопределенности. Доказано, что важнейшим условием развития устойчивого сельскохозяйственного производства является высокий уровень инвестиционной активности. Ограниченность возможностей экстенсивного роста, особенности воспроизводственных процессов, наличие высокой степени неопределенности, риска возможных потерь из-за неблагоприятных погодных условий, изменяющейся рыночной конъюнктуры, ярко выраженная отраслевая взаимозависимость, наконец, ограниченность внутренних источников финансирования самих сельскохозяйственных предприятий обусловливают значительные потребности аграрного сектора в инвестиционных ресурсах. Замедление темпов, снижение объемов инвестирования отрицательно сказываются 22

3 на материально-технической базе сельского хозяйства, вследствие этого снижаются объемы и качество производимой продукции. Важный фактор эффективного развития АПК интеграция между сельским хозяйством и переработкой, что создает благоприятные условия для согласованной экономической и научно-технической политики добровольно в нее входящих, но юридически самостоятельных предприятий. Преимущество крупного предприятия проявляется в более низкой себестоимости продукции, высокой экологической безопасности, глубокой комплексной переработке, минимальной потере сырья и устойчивом высоком качестве продукции. Особую роль в этом отношении призваны сыграть финансово-промышленные группы (ФПГ), которые представляют собой диверсифицированные многофункциональные структуры, образующиеся в результате объединения капиталов предприятий, кредитно-финансовых и инвестиционных институтов, а также других организаций с целью максимизации прибыли, повышения эффективности производственных и финансовых операций, усиления конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, упрочения технологических и кооперационных связей, роста экономического потенциала их участников [8]. Побудительным мотивом для объединительных процессов в экономике служит эффект, достигаемый за счет расширения масштабов производства, соединения разрозненных звеньев единого технологического процесса. В результате возникает мотивация к организации единого управления всеми стадиями производства хозяйствующих субъектов, участвующих в совместном процессе. Разумная кооперация и интеграция открывают дополнительные источники роста производительности труда, возможностей сбыта, и, таким образом, помогают более эффективно осуществлять совместный производственный процесс по производству различных видов готовой продукции. Основные критерии успешного развития АПК устойчивое увеличение прибыли комплекса в целом, производителей сельскохозяйственной продукции, продукции перерабатывающих предприятий и отдельных работников, за счет чего будет обеспечен рост бюджетных, а значит и инвестиционных возможностей производителей продукции и государства. Роль государственного влияния на развитие экономики агропромышленного комплекса оценивается разными авторами неоднозначно. Одни из авторов определяют государственное регулирование как систему экономических рычагов и стимулов [1; 3]. Другие, характеризуют его как экономическое воздействие государства на производство, переработку, реализацию сельскохозяйственной продукции, производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПК [5; 6]. Третьи как систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и адаптации существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям [2; 9]. Более обоснованной представляется точка зрения, согласно которой государственное регулирование аграрного сектора АПК следует понимать как содействие государства в создании экономических, организационных и других условий для эффективного развития этой сферы экономики. Можно согласиться с Е.В. Меркуловой, которая считает, что «Система государственного регулирования сельского хозяйства предполагает наличие концепции, основными принципами которой являются следующие: Во-первых, сельскохозяйственные производители должны работать на условиях самофинансирования, поэтому меры государственного воздействия должны играть вспомогательную, а не определяющую роль; Во-вторых, регулятивные меры со стороны государства должны иметь строго дифференцированный характер, и быть направленными только на повышение эффективности сельскохозяйственного производства» [7]. В настоящее время Россия приступает к реализации национальных проектов, в том числе и в аграрном секторе. Поэтому возникает необходимость приоритетного выявления причин, мешающих решению существующих 23

4 проблем. И.Г. Ушачев совершенно справедливо подтверждает: «В результате ухода государства от ответственности за экономику в аграрном секторе создались неблагоприятные макроэкономические условия, и произошел разрыв отношений между сельским хозяйством и другими отраслями экономики страны, что лишило основную массу сельскохозяйственных товаропроизводителей ресурсов не только для расширенного, но и для простого воспроизводства» [12]. Вместе с тем в структуре бюджетной поддержки сельского хозяйства на федеральном уровне преобладают субсидии на приобретение ресурсов сельскохозяйственного производства. С самого начала реформ государство стало компенсировать производителям сельскохозяйственной продукции затраты на приобретение минеральных удобрений, семян, племенного скота, посадочного материала для садов, в отдельные годы комбикормов; действуют различного рода программы льготного кредита в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности [10]. Но этого явно недостаточно. В первой половине 90-х годов сельскохозяйственное производство в целом было убыточным. Доля убыточных хозяйств даже после 1998 года составляла почти 50%, что характеризовало кризисное состояние отрасли. Однако многие исследования проблем убыточности посвящены факторам индивидуальной убыточности дефицит оборотных средств, диспаритет цен, качество менеджмента и др. Весьма редко встречаются рекомендации глобальных мер, направленных на повышение устойчивости АПК. На фоне хронической финансовой несостоятельности отрасли идет явное разделение производителей на эффективные, привлекающие внешние для отрасли инвестиции, и хронически убыточные, инвестиционно непривлекательные. Первые производят подавляющую часть валовой аграрной продукции, постоянно расширяют свой ресурсный потенциал, другие постоянно уменьшают свою долю в производстве, приближаются к банкротству. Одна из основных причин такого положения дел отсутствие серьезной государственной поддержки несостоятельных хозяйств. В реальной действительности поддержка осуществляется не прямыми субсидиями, а различными формами финансового оздоровления производителей. До 2002 года это были периодические списания долгов сельхозпроизводителей, осуществлялись и другие меры, направленные на обеспечение выживаемости сельхозтоваропроизводителей [10]. Думается, что не только меры по списанию долгов позволяют сохранить неэффективных производителей. Неэффективность всего аграрного сектора и сохранение нерентабельных производителей во многом обусловлена неразвитостью рынков основных ресурсов аграрного производства. Доступ крестьянина к земле связан с огромными издержками, что, с одной стороны, удорожает производимую продукцию, с другой затрудняет приход потенциальных инвесторов в сектор. Положение усугубляется еще и тем, что переход угодий от одного производителя к другому совершается не в рыночных сделках, а, в большинстве случаев, административными способами. Другой проблемой неразвитости рынка факторов производства является непоследовательная государственная политика и отсутствие соответствующих рыночных институтов. Институты рынка продовольствия возникли довольно быстро, а рынок факторов производства находится в состоянии формирования. Скорее всего, это связано с небольшим размером требуемых начальных инвестиций в создание инфраструктурных объектов рынков продукции. Для формирования же рынка факторов производства, необходимы значительно большие инвестиции. Когда потребность в инвестициях резко возросла, правительство вместо поддержки формирования частных институтов начало создавать государственные. Последние становятся монополиями на соответствующем рынке и начинают тормозить развитие частных институтов [10]. Еще один аспект, связанный со структурными процессами в агропромышленном комплексе. Можно сказать, что либерализация внешней торговли привела к тому, что Россия «подсела» на импортную продовольственную «иглу». Защита отечественного сельхозтоваропроизводителя должна осуществляться как за счет роста таможенных пошлин, так и за 24

5 счет ввозных квот. При этом методический подход к установлению пошлин и квот должен гарантировать поддержку спроса на конкретный вид продукции, обеспечивать стабилизацию рыночных цен и рыночной конъюнктуры. А налоговые и другие льготы должны обеспечить государству разумный контроль над розничными ценами. Именно государство на данном этапе должно стать крупнейшим игроком на зерновом рынке, гарантирующим скупку произведенного зерна по сложившимся рыночным ценам и без посредников. Это позволит, во-первых, стимулировать производителей зерна, которые будут уверены в его реализации по рыночным ценам; во-вторых, обеспечить контроль над ценовой политикой на рынке хлебобулочных и мучных изделий и создать соответствующий социальный климат; в-третьих, обеспечить устойчивую кормовую базу для животноводства, переломить ситуацию с падением производства мяса и молока. Одновременно необходима гибкая система квот на экспорт продовольственного и фуражного зерна с учетом объема производства, удовлетворения потребностей внутреннего рынка. Видимо, назрела необходимость и в принятии правительственного решения о формировании особых аграрных зон по типу особых экономических. Сельскохозяйственные производители в таких зонах должны обеспечивать стабильное производство определенных видов продовольствия, работать на гарантированных госзаказах и пользоваться льготами, предоставляемыми экономическим зонам и целевой бюджетной поддержкой [4]. Цель государственного регулирования дать импульс внутренним факторам развития агропромышленного комплекса. Для этого целесообразно выделить следующие направления создания эффективной системы государственного управления АПК: определение и четкое разграничение функций государственного управления на всех уровнях: государственное предприятие, кооперативы, акционерные общества, крестьянские (фермерские) хозяйства и др.; создание комплексной системы хозяйственного управления, соответствующего условиям рынка и учитывающего рациональное сочетание всех видов управления АПК: государственное, хозяйственное и муниципальное; стимулирование предприятий и организаций, последовательно осуществляющих все принципы внутрихозяйственного расчета, контроллинга и повышающих на этой основе эффективность и устойчивость производства. Стратегические направления государственной экономической политики в АПК должны быть ориентированы на достижение следующих перспективных целей: обеспечение устойчивых темпов экономического роста и научно-технического прогресса, повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем и зарубежном рынках, эффективная интеграция в зарубежные хозяйственные связи; достижение качества жизни населения, соответствующего стандартам экономически развитых стран, в том числе в области образования, здравоохранения, чистоты окружающей среды, обеспечения экономических прав и свобод граждан. Литература: 1. Добрынин, В.А. Три главных направления выхода АПК из катастроф // АПК: экономика, управление С Егерева, О. Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление С Заика, С. Б. Дотации и компенсации: методика стимулирования эффективности сельскохозяйственного производства // сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий С Зельднер, А.Г. Устойчивое развитие аграрной сферы: состояние и приоритеты // сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий С Комов, Н. Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной экономики // АПК: экономика, управление С Коробейников, М. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора // АПК: экономика, управление С Меркулова, Е.В. Условия эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий // Региональные аспекты экономики, управления и права в современном обществе: межвузовский региональный сборник статей. Вып. 4 Йошкар-Ола: МарГТУ, С

6 8. Мильнер, Б.З. Теория организации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, с. 9. Прокопьев, Г. Налоговая система АПК и её совершенствование // АПК: экономика, управление С Серова, Е.В. Агропродовольственная политика России и ее влияние на эффективность сектора // сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий С Советский энциклопедический словарь / гл.ред. А.М. Прохоров. М.: «Советская энциклопедия», С Ушачев, И.Г. Развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы // сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий С Федотова, М.А. Как оценить финансовую устойчивость предприятия // Финансы С

Факторы, влияющие на агропромышленный комплекс

Результатом сельскохозяйственной специализации является сосредоточение сельскохозяйственных предприятий одной отрасли на определенной территории. Объективными предпосылками формирования специализации имеются благоприятные природные условия для развития конкретной отрасли сельского хозяйства, традиционные трудовые навыки населения данной территории, а также наличие рынков продовольствия и сырья. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы, определяющие рыночную специализацию, место регионов в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темп регионального развития. Специализация создает условия для интенсификации сельскохозяйственного производства - повышение производительности труда путем внедрения достижений научно-технического прогресса.

Природные и климатические условия

Природной основой сельского хозяйства являются земельные угодья -- земли, используемые в сельскохозяйственном производстве. Однако для поддержания необходимого уровня плодородия следует возмещать не только использованные питательные вещества почвы, но и восстанавливать качественные показатели, что связано со значительными материально-техническими и финансовыми вложениями. Известно, что почвенный покров формируется целым рядом почвенных факторов. Прежде всего это материнские породы, их химический и гранулометрический состав, деятельность людей, животных, микроорганизмов, а также климат, рельеф абсолютная высота местности, растительный покров и т.п.. В зависимости от взаимодействия этих факторов на конкретной территории формируются определенные типы почв.

На произрастание сельскохозяйственных культур непосредственно влияют свет, тепло и влага. В совокупности они составляют агроклиматические ресурсы. Важнейшими показателями агроклиматических ресурсов являются продолжительность периода со среднесуточной температурой выше +10°С, сумма активных температур, коэффициент увлажнения, мощность и продолжительность снежного покрова.

Серьезное влияние на развитие агропромышленного комплекса оказывает местоположение предприятий относительно рынков сбыта, наличие перерабатывающих предприятий и транспортных средств. Переработка, складирование и хранение сельхозпродукции в значительной мере ориентированы на потребителя. (Например, территориальная концентрация в пригородных зонах и высокоурбанизированных районах производства картофеля, овощей и другой продукции растениеводства также обязана активизации хозяйств населения и фермеров.)

Состояние транспорта также оказывает непосредственное влияние на размещение предприятий сельского хозяйства. Производство продукции, которую легко перевозить, можно концентрировать в местах, где оно наиболее эффективно. Возможность перевозить продукцию в больших объемах также вызывает удешевление перевозок.

Также следует обратить внимание на межрегиональные связи по продукции сельского хозяйства. Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Разумеется, при этом принимаются в расчет затраты на закупки необходимой сельхозпродукции, ее транспортировку в сравнении с затратами на ее производство в данном регионе. Социально-экономические факторы

Важным фактором, оказывающим влияние на функционирование и эффективность предприятий агропромышленного комплекса, является обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами. Их недостаток может привести к невыполнению плана производства, к несоблюдению оптимальных агротехнических сроков проведения полевых работ, в конечном счете - к сокращению объема производства сельскохозяйственной продукции. Напротив, избыток рабочей силы приводит к ее неполному использованию и снижению производительности труда.

45. Влияние факторов внешней и внутренней среды на развитие агропромышленного комплекса.

Внешние факторы — это в основном неконтролируемые силы, которые воздействуют на решения менеджеров и их действия и в конечном счете на внутреннюю структуру и процессы в организации. Они так многочисленны и взаимосвязаны. Среда косвенного воздействия состоит из факторов, которые берут на­чало за пределами организации и обычно независимы от внутренней ситуа­ции, сложившейся в ней. Она включает следующие компоненты.

Поставщики и кредиторы.

Внутренние факторы — это ситуационные переменные внутри органи­зации. Поскольку организации представляют собой созданные людьми сис­темы, внутренние переменные в основном результат управленческих реше­ний.

Основные переменные в самой организации, которые требуют внима­ния руководства, — это цели, структура, задачи, технология и люди.

46. Понятие и классификация управленческой информации. Уровни информационного обеспечения управления и типы информации.

Основным требо­ванием для принятия эффективного управленческого решения или по край­ней мере для понимания истинных масштабов проблемы является наличие соответствующей информации.

Сегодня проблема, как правило, заключается не в том, что для принятия решений не хватает информации, а в том, что среди массивов несвязанной инфор­мации необходимо найти данные, необходимые для эффективного управления.

Таким образом, информация — это новые сведения, которые переданы, восприняты, поняты и оценены как полезные для решения тех или иных задач.

Основой управления является принятие решений, которые основаны на использовании информации. Степень обосно­ванности решений зависит от полноты, достоверности и своевременности информации. Само решение является новой информацией, которая доводится до исполнителей в виде приказов, планов, нормативов, а также импульсом к дальнейшим действиям.

Критерии результативности информации в управлении следующие:

■ количество (полнота) информации;

релевантность (содержательная значимость);

точность (качественная дифрагментированность, недвусмыслен­ность) информации;

понятийность (кодирование в одной системе, отсутствие семантиче­ских ошибок);

актуальность (своевременность представления, скорость передачи);

гибкость (приспособленность к различным способам передачи).

По характеру: Непрерывная, например о параметрах производственных физических величин (силы тока, давления, температуры и т.д.), являющихся непрерывной функцией времени

Дискретная в виде последовательности отдельных сигна­лов, отдаленных друг от друга временными или про­странственными промежутками, например информация экономических процессах. Также существует понятие «полезная информация», т.е. информация, уменьшающая неопределенность сведений о системе. Отрицательное значение полезной информации расценивается как де­зинформация

По типу передаваемой инфор­мации: Документальная. Недокументальная, т.е. не зафиксиро­ванная на материальном носителе

По источнику происхождения: Первичная (непосредственный результат любого вида деятельности). Вторичная (результат переработки пер­вичной информации)

По способу распространения информации: Опубликованная (т.е. растиражированная). Неопублико­ванная

По источнику: Внешняя: на входе —входящая информация о дейст­вующих и принимаемых законах всех уровней власти, о поставщиках, потребителях, конкурентах, о состоянии рынков услуг, трудовых ресурсов, научно-технической продукции, инвестиций и т.д.; на выходе — данные ста­тистической отчетности, платежные документы, реклам­ные материалы, инструкции по эксплуатации изделий и т.д. Внутренняя, которая создается и используется внутри организации: управляющие воздействия — цели, полити­ка, программы, приказы, проекты, нормативы.

Влияние погоды в агропромышленом комплексе

Апрель, 2018 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №4 (13) 2018

Автор: Нальгиева Малика Салмановна, Эсмурзиева Хава Исаевна, Магистр
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Развитие агропромышленного комплекса под влиянием различных факторов производства

Статья просмотрена: 413 раз
Дата публикации: 04.04.2018

РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПОД ВЛИЯНИЕМ РАЗЛИЧНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА

Нальгиева Малика Салмановна

Эсмурзиева Хава Исаевна

магистры финансово-экономического факультета

Ингушский государственный университет, Республика Ингушетия, г . Магас

Аннотация. Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных основных фондов.

Ключевые слова: сельское хозяйство, агропромышленный комплекс.

В последние годы развитие агропромышленного комплекса характеризовалось неравномерностью, обусловленной влиянием различных групп факторов. Так, благоприятные природно-климатические условия, хорошая конъюнктура на отдельных мировых продовольственных рынках и меры государственной поддержки способствовали восстановлению отрасли и повышению многих показателей. Производство продукции сельского хозяйства за пятилетний период (с 2012 по 2016 гг.) выросло на 12,1%. Введение ответного ограничения на ввоз продовольственной продукции из ряда стран Западной Европы и Северной Америки способствовало повышению заинтересованности отечественных сельхозтоваропроизводителей к отрасли и позволило им активно наращивать объемы производства сельскохозяйственной продукции. Так, среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства с 2014 по 2016 гг. составил 103,7%. В 2016 г. за счет сбора рекордных объемов урожая сельскохозяйственных культур и роста выпуска продукции мясного животноводства индекс производства продукции сельского хозяйства достиг 104,8%, пищевой промышленности - 3,1%.

В 2017 г. на фоне высокой базы прошлого года и сложившихся в начале года природно-климатических условий, по оценке, ожидается замедление динамики роста сельского хозяйства относительно 2016 г. до 101,2%. В пищевом секторе темп роста объемов производства сохранится, что связано с некоторым оживлением потребительского спроса на продовольственные товары. По оценке, в 2017 г. индекс производства пищевых продуктов составит - 103,4%. В среднесрочной перспективе ключевыми факторами, оказывающими воздействие на прогнозируемую динамику развития агропромышленного комплекса, являются: агрометеорологические условия; макроэкономическая ситуация на внешнем и внутреннем рынках; повышение спроса за счет роста реальных располагаемых доходов населения; реализация экспортного потенциала. Среднесрочная динамика развития агропромышленного комплекса будет по-прежнему зависеть от природно-климатических условий, государственной поддержки, внутренней и мировой конъюнктуры рынков. В 2020 г. относительно 2016 г., по базовому сценарию, ожидается увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на 5,4%, пищевой промышленности - на 15,2%, что будет связано с ростом реальных доходов населения и восстановлением спроса на продовольствие на внутреннем рынке, а также за счет развития новых и расширения имеющихся экспортных направлений по продовольственным товарам и сельхозсырью . Также на рост показателей в отрасли будет оказывать влияние инвестиционная деятельность в отрасли. В 2016 г. наблюдалось восстановление инвестиционной активности сельскохозяйственных организаций после периода экономического спада. Объем инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве составил 611,3 млрд , рублей и вырос в сопоставимых ценах по сравнению с 2015 г. на 13,3%. Несмотря на позитивную динамику в сельском хозяйстве, предварительные данные свидетельствуют о заметном ухудшении инвестиционной активности в пищевой промышленности. Снижение интереса к инвестированию обусловлено, в первую очередь, неуверенностью предпринимателей в скором улучшении макроусловий для благоприятного ведения бизнеса на фоне недостаточного потребительского спроса.

В 2017 г. на овощном, молочном и мясном рынках сохранятся положительные тенденции. При этом темпы роста могут несколько снизиться 97091720.doc 101 из-за возможных финансово-экономических рисков, а также недостаточности и неустойчивости собственной прибыли сельхозорганизаций . По итогам 2017 г. индекс физического объема инвестиций в основной капитал по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству ожидается на уровне 100,5%. Принимая во внимание улучшение потребительского спроса, а также положительные изменения в формировании инновационной системы и инфраструктуры агропродовольственного рынка благоприятный инвестиционный климат в агропромышленном комплексе сохранится. Следует отметить, что ожидаемый прирост инвестиций в отраслях в среднесрочной перспективе будет идти, в том числе, за счет выделяемой государственной поддержки, направленной на проектное финансирование, которая имеет инерционный эффект . Кроме того, реализуемый в настоящее время механизм льготного кредитования при котором процентная ставка для заемщиков должна составлять не менее 1% и не более 5% годовых, в последствии тоже отразится положительным образом на инвестиционном климате в отрасли. К 2020 г. индекс физического объема инвестиций в сельское хозяйство, в базовом сценарии по оценке, составит около 102,9% относительно 2016 г.

Для структуры сельскохозяйственного производства характерно распределение объемов производства растениеводческой и животноводческой продукции примерно пополам. В 2016 г., благодаря высокому урожаю основных видов сельскохозяйственных культур, доля растениеводства составила 56,4% против 54,0% в 2015 г. В 2017 г., несмотря на замедление темпов роста ряда растениеводческой продукции, ее доля в общем объеме сельхозпроизводства, по оценке Минэкономразвития России, составит 55,7% и превысит долю животноводческой продукции. Основную долю в объеме произведенной продукции растениеводства занимает производство зерновых и зернобобовых культур. Сбор зерна урожая 2017 г. в весе после доработки оценивается в размере 125 млн. тонн или на 3,6% выше уровня предыдущего года. Рост производства связан с повышением урожайности в связи с благоприятными агрометеорологическими условиями в основных зернопроизводящих регионах. Произведенного зерна будет достаточно для удовлетворения внутренних потребностей и экспортных поставок. Экспорт зерна в 2017 г. составит 41 млн. тонн. При этом в среднесрочной перспективе производство зерна за счет роста урожайности и площади сева увеличится по сравнению со средним уровнем производства в 2013-2017 годах (109,6 млн. тонн) на 7,6% и составит 118 млн. тонн.

С 1 января 2018 года федеральные целевые программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» интегрируются в Госпрограмму в качестве ее подпрограмм.

Оценка эффективности реализации Госпрограммы будет производиться ежегодно на основе использования системы показателей и индикаторов.

В новой редакции определены пять основных целей:

- обеспечение продовольственной безопасности России с учётом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году прогнозируется на уровне от 108,6% до 110,8% к уровню 2015 года);

- достижение значения произведенной добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве (в 2020 году прогнозируется в объёме 3890–4050 млрд рублей);

- темп роста экспорта продукции АПК (по прогнозу в 2020 году составит 132–133,3% к уровню 2015 года);

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (в 2020 году прогнозируется на уровне 111,3–113,1% к уровню 2015 года);

- достижение объема располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности (в 2020 году прогнозируется в размере не менее 17,9–18,3 тыс. рублей).

Как видно, при достаточно хорошо проработанной программе развития, правильном распределении государственных средств любая отрасль сможет выйти из кризисной ситуации. Видна чётко проработанная программа по агропромышленному комплексу, как в целом, так и по отраслям, что, несомненно, является хорошим заделом на будущее для отрасли.

Особенности сельского хозяйства и агропромышленного производства и их влияние на экономику предприятий агропромышленного комплекса

Сельское хозяйство как отрасль материального производства имеет ряд особенностей, которые сказываются на его функционировании в условиях рыночной экономики.

Одна из них связана с относительной иммобильность ресурсов, является барьером на пути перераспределения их (кроме трудовых ресурсов) по сельскому хозяйству в промышленность и другие отрасли. А это означает, что данная отрасль не берет полного участия в формировании средней нормы прибыли между отраслями.

Теоретически можно предположить, что в случае уменьшения доходов в сельском хозяйстве, которое может иметь место в действительности из-за снижения цен вследствие роста предложения сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные товаропроизводители в поисках более прибыльного бизнеса перераспределят собственные ресурсы в пользу других производств. Поэтому предложение сельскохозяйственной продукции уменьшится относительно спроса, следовательно, вырастут цене на нее, а с ними - и доходы сельских товаропроизводителей, уривноважуючись с размером доходов других отраслей.

Однако в реальной жизни такого перераспределения ресурсов не происходит, за исключением существенного оттока сельского населения в промышленность и сферу услуг, имеет место во всех развитых странах. Причина этого заключается в том, что человеческие ресурсы на селе хоть и сокращаются, но земельные участки, которыми они владели или на которых они работали, не будучи их владельцами, продолжают оставаться в сельскохозяйственном обороте. На них и дальше производится сельскохозяйственная продукция, требующая от товаропроизводителей достаточного количества основного и оборотного капиталов. Это является препятствием для его перетекания в другие отрасли.

Более того, для обеспечения эффективности производства в условиях конкуренции сельские товаропроизводители должны осуществлять инвестиции с учетом фактических масштабов землепользования. В этом как раз и проявляется иммобильность ресурсов сельского хозяйства. Благодаря этому, а также внедрению в производство достижений научного технико-технологического прогресса (НТТП) предложение сельскохозяйственной продукции будет расти. Поэтому логично ожидать, что в таких условиях цены на сельскохозяйственную продукцию и доходы сельских товаропроизводителей иметь тенденцию к снижению. Эта проблема требует специального рассмотрения, и к ней мы еще вернемся.

В отличие от промышленности до сельскохозяйственного производства привлечено не три, а четыре ресурсы - основной и оборотный капиталы, живой труд и земля, причем земля в сельском хозяйстве - главное средство производства, тогда как в других отраслях (кроме добывающих) является лишь пространственным базисом. Как основное средство производства земля требует своего воспроизводства на расширенной основе, порождает ряд специфических проблем, связанных с сохранением и повышением плодородия почвы, которые должны решать аграрные предприятия.

Аграрные предприятия работают в условиях повышенного риска. Одной из причин этого является то, что в сельском хозяйстве экономический процесс воспроизводства тесно переплетается с природными (биологическими) процессами. Сельскохозяйственная продукция производится с помощью живых организмов (растений, животных, микроорганизмов), которые часто работают как средства производства. Поскольку эти живые организмы развиваются по биологическим законам, то этим и обусловлена известная зависимость процесса воспроизводства в сельском хозяйстве от природных факторов, в свою очередь требует всестороннего учета и глубоких знаний агробиологической науки.

Кроме того, повышенный риск возникает и из-за существования неопределенности на момент принятия решений, что может привести наступления в связи с этим нежелательных для субъекта последствий его действий. Так, по отдельным отраслям решение по производству принимаются заранее за год и даже больше до момента его завершения и реализации готовой продукции. За такой длительный срок могут произойти существенные непредсказуемые изменения во внешней среде, что является неблагоприятными для предприятия и в результате оно может не достичь поставленной цели и даже понести убытки. Это прежде всего касается изменений в конъюнктуре рынка на ресурсы, приобретет предприятие, и на производимую продукцию.

Такая высокая зависимость деятельности аграрных предприятий от природного фактора и от непредсказуемых неблагоприятных изменений во внешней среде требует от них создания соответствующих резервов и запасов, связано с замораживанием средств, а следовательно, потерей определенной экономической выгоды.

Сельскохозяйственное производство осуществляется в различных почвенно-климатических условиях - хороших, средних и плохих, непосредственно сказывается на результатах хозяйственной деятельности предприятий и влечет (при прочих равных обстоятельствах) существенную дифференциацию уровня их экономического развития. Предприятия, работающие в относительно худших природных условиях, менее конкурентоспособны, имеют высокую вероятность банкротства. В рыночной экономике особенностях ценовой фактор не может быть тем рычагом, который бы обеспечивал этим предприятиям относительное благополучие и уменьшал риск обанкротиться. Поэтому возникает потребность в государственной поддержке таких сельскохозяйственных предприятий с помощью внеценовой экономических рычагов.

В сельском хозяйстве рабочий период (время непосредственного использования живого и овеществленного труда) не совпадает с периодом производства (время от начала производства до получения готовой продукции). Из-за такого несовпадения возникает сезонность производства, оказывается в неравномерном, прерывистом использовании рабочей силы и средств производства, в неравномерном поступлении продукции и доходов в течение года. Это требует разработки мер по смягчению сезонности и учета этого фактора в выборе специализации предприятия.

Кроме того, такая зависимость от природных условий предопределяет необходимость создавать на аграрных предприятиях значительные страховые резервы семян, кормов на случай неурожая, вызванного форс-мажорными обстоятельствами - засухой, градом, наводнениями и тому подобное. Сезонность производства в сельском хозяйстве, непродолжительные сроки хранения отдельных видов сельскохозяйственной продукции порождают и сезонность производства в отдельных подотраслях перерабатывающей и пищевой промышленности, например, в сахарной, овощеконсервной, на предприятиях первичного виноделия.

Сельское хозяйство - это кредитоемких отрасль, которая не может нормально развиваться без привлечения со стороны (банков, других кредитных учреждений) дополнительных финансовых ресурсов, прежде всего в форме краткосрочных кредитов для осуществления текущих платежей с целью обеспечения операционной деятельности. Ведь в сельском хозяйстве, как уже отмечалось, существует большой сезонный разрыв между вложением оборотного капитала и получением доходов. Поэтому аграрные предприятия должны иметь значительные суммы средств для покрытия сезонных затрат. Держать специально на эти цели собственные средства длительное время экономически неоправданно. Гораздо эффективнее минимальные производственные запасы и средства в расчетах формировать за счет собственных источников, а сверх этого - сберегательных, т.е. за счет кредитов.

Сельское хозяйство является менее инвестиционно привлекательной отраслью по сравнению с рядом других отраслей национального хозяйства. Это вызвано сравнительно длительным периодом производства сельскохозяйственной продукции, который продолжается нередко более года и характеризуется постепенным нарастанием вложений от начала производства до его завершения и одновременным высвобождением средств в конце производства при получении готовой продукции. Потенциальные инвесторы направляют свой капитал прежде всего в те производства, где имеет место быстрый круговорот средств, а следовательно, где можно получить и быструю отдачу от его инвестирования. По этой характеристике сельское хозяйство менее привлекательной отраслью.

Если принять во внимание еще и существование повышенного риска несоблюдения готовой продукции в ожидаемом объеме по независящим от производителя обстоятельства - неблагоприятные природно-климатические условия, то становится понятным, почему эта особенность сельского хозяйства не является временной, а органически присуща ему и проявляется лишь с разной интенсивностью в зависимости от состояния развития отрасли и отдельных аграрных предприятий и конъюнктуры на рынке инвестиций.

Здесь нужно отметить еще одну обстоятельству. Через продолжительность технологического цикла (период производства) особую роль в сельскохозяйственной деятельности аграрных предприятий играет сбытовая политика, которая должна быть ориентирована на своевременный продажа продукции по максимально приемлемым ценам.

Если, скажем, при неудачном продажи торговая организация сразу может заключать новую более удачную сделку и быстро исправить свое экономическое положение, а перерабатывающее предприятие в течение одного-двух месяцев предложить качественный товар, то сельскохозяйственный товаропроизводитель, предположив про- счета в сбыте продукции, может исправить свою ошибку только через год, вкладывая значительные средства и прилагая больших усилий, чтобы в условиях погодных и конъюнктурных рисков иметь желаемую экономическую выгоду.

В сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями значительно усложняется процесс управления производством, что обусловлено следующими причинами:

• необходимостью развивать в аграрных предприятиях несколько товарных отраслей, существенно отличаются по технологии и организации производства;

• рассредоточенность работников по большой территории, площадью нередко в несколько десятков или даже сотен тысяч гектаров земельных угодий и сложностью в связи с этим принятие оперативных решений (распоряжений) в соответствии с изменением текущей производственной ситуации;

• доступностью территории аграрных предприятий и их объектов сторонним лицам и необходимостью приложения дополнительных усилий для организации хранения собственного и арендованного имущества, выращенного урожая;

• потребностью в привлечении сезонной рабочей силы в периоды совпадения сельскохозяйственных работ и трудностями управления ею в составе временных организационных звеньев, которые нередко усиливаются из-за низкой квалификации таких работников. Проблема привлечения сезонной рабочей силы стоит и перед отдельными перерабатывающими предприятиями и агропромышленными формированиями (сахарными и овощеконсервной заводами и др.);

• необходимостью удлинения рабочего дня работников аграрных предприятий с целью своевременного выполнения ими важных технологических операций в сжатые (оптимальные) агротехнические сроки и существование таких рабочих мест, в том числе в молочном скотоводстве, характеризующихся разорванностью рабочего дня работников.

Специфической особенностью сельского хозяйства считается существование взаимозависимости и взаимодополняемости отдельных отраслей, требует всестороннего обоснования отраслевой структуры предприятия. Проявлением этой особенности является, в частности, и то обстоятельство, что значительная часть продукции этой отрасли не приобретает товарной формы, а используется в следующих циклах воспроизводства.

Для сельского хозяйства характерна неэквивалентность обмена сельскохозяйственной продукции на входные промышленные ресурсы, производственно потребляются в этой области. Иными словами, имеет место диспаритет цен не в пользу аграриев, что требует, с одной стороны, государственного регулирования по обеспечению паритетности доходов (ослабление неэквивалентного обмена), а с другой - создание и эффективного функционирования самоуправляемых организаций - объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей и межпрофессиональных структур для сбалансирования интересов производителей, находящихся на разных стадиях единого технологического цепи.

Для сельского хозяйства, причем и не только для нашей страны, стало характерным такое негативное явление, как исчерпания кадрового потенциала села за миграции молодого поколения в города, другие страны на заработки, что становится одной из основных причин сдерживания развития агропромышленного производства и порождает тенденцией к удорожанию сельскохозяйственной продукции.

Спецификой сельского хозяйства является то, что в структуре затрат на производстве большинства видов сельскохозяйственной продукции преобладают постоянные затраты. Это приводит к более медленных темпов снижения себестоимости продукции по сравнению с темпами роста урожайности культур и продуктивности животных, и наоборот - к быстрому повышению себестоимости за их снижение, что грозит ускоренным наступлением порога безубыточности производства. (Подробнее к этому вопросу мы вернемся в теме 6.)

Кроме того, расходы в сельском хозяйстве является инерционными в том смысле, что их трудно или невозможно скорректировать в соответствии с изменениями объема производства продукции, вызванных действием естественного фактора. При неблагоприятных природных условий снижается урожайность, но предприятие уже не в состоянии снизить переменные затраты, поскольку они понесены для получения запланированного урожая (удобрения, ядохимикаты, заработная плата на их подготовку и внесение т.д.). Могут только несколько уменьшиться расходы на сбор культуры. Вследствие такой инерционности расходов растет себестоимость продукции и снижается доходность аграрных предприятий.

Важной особенностью агропромышленного производства является короткие сроки хранения отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, порождает угрозу значительных потерь предприятий агропромышленного комплекса от возможного их порчи. Это требует дополнительных инвестиций для ограничения таких потерь через поиск каналов быстрого продвижения продукции до конечного потребителя, а также создание современной инфраструктуры хранения.

И наконец, обратим внимание на сложность построения совершенного организационно-экономического механизма обеспечения развития сельского хозяйства и агропромышленного производства в целом. Этот механизм содержит организационные рычаги (составляющие) и их инструменты, а также экономические рычаги (составляющие) и их инструменты.

Основными организационными составляющими является обеспечение функционирования существующих и создание новых организационно-правовых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; создание эффективной инфраструктуры аграрного рынка (инструменты: биржи, оптовые рынки, торговые дома, аграрный фонд и т.д.); организация эффективных земельных отношений (инструменты: законодательные акты относительно земельного кадастра, рынка земли, денежной оценки земли, защиты земель и т.п.); развитие сельского предпринимательства и сельскохозяйственной обслуживающей кооперации (инструменты: различные направления государственной поддержки); организация системы государственного контроля (инструменты: фитосанитарный, ветеринарный, технический, безопасности, качества).

Основными экономическими составляющими организационно-экономического механизма является стимулирование инновационно-инвестиционного развития; доступность кредитования (инструменты: удешевление кредитов, развитие кредитной кооперации, ипотеки, микрокредитования, лизинга и т.п.); страхование сельскохозяйственных рисков (инструменты: государственная поддержка страхования аграриями урожая, развитие взаимного страхования, поддержка развития страховой инфраструктуры) государственная экономическая поддержка (инструменты: поддержка аграрной науки, образования, социальной сферы, выплата дотаций производителям и т.п.); ценовое регулирование (инструменты: установление минимальных цен на объекты ценового регулирования, залоговых цен, осуществления финансовых и товарных интервенций, ценовой мониторинг); снижение налогового давления (единый фиксированный налог, таможенные тарифы и нетарифное регулирование) защита внутреннего рынка и стимулирования экспорта.